实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

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作为经济大省，山东实体经济持续发展壮大，撑起了山东经济的基本盘，也在高质量发展中彰显了强大韧性与奔涌活力。

5月4日，省政府印发《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批)》，将实体经济作为建设绿色低碳高质量发展先行区的重要抓手，目标任务、路径举措、政策措施，三者互为支撑、协同发力。

围绕突出企业主体地位，山东将用哪些政策措施让更多市场主体“解渴”、受益?在一季度“开门红”的成绩之下，如何继续提振企业信心，稳定发展预期?

激发创新活力，真金白银助力企业

企业既是经济发展的主体，也是规模巨大、需求敏锐、活力强大的技术创新主体。

今年以来，山东连续推出“含金量”十足的惠企政策，推动企业快速复工达产、创新发展。比如，第二批2023年“稳中向好、进中提质”政策清单就提出加大援企惠企力度。其中，对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税。对生产经营确有困难的纳税人，可申请减免房产税、城镇土地使用税。

刚刚发布的第三批政策清单更是预计新增减税降费350亿元，涉及省级及以上财政支出16.3亿元。

真金白银的帮助让企业稳定了经营，创新和高质量发展的良性循环随之不断加速。

山东肩负建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命，此前印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》就曾围绕强化企业创新主体地位制定了一系列重点工作任务——到2025年，全省高新技术企业达到3.3万家，国家科技型中小企业信息库入库企业达到4.2万家，推动200家科技型企业成长为科技领军企业;省级创业投资集聚区达到10个以上。

如何最大化发挥企业的创新主体作用?

山东将不断发挥“链主”企业、头部企业的行业示范引领和区域辐射带动作用，支持其联合高校、科研院所组建创新联合体，牵头承担重大科技项目，加快重大科技成果产业化进程，努力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。今年，将重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、现代高效农业等重点领域，动态发布“揭榜挂帅”榜单，实施100项左右重大技术攻关项目，其中企业牵头项目数量占比达70%以上。

同时，山东鼓励企业加大研发投入，提出要建立完善科技型企业研发投入补助机制，符合条件的年销售收入2亿元以上企业，对其较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分，按一定比例给予补助;年销售收入2亿元(含)以下企业，对其当年享受研发费用加计扣除费用总额，按一定比例给予补助。补助比例最高5%，单个企业年度最高补助500万元。

实体拥抱数字，跑出数字赋能加速度

实体经济是山东发展的基石。当实体经济插上数字化的翅膀，这块“基石”则会更加牢固。

山东工业基础雄厚，拥有丰富的数字化应用场景，加快推动数字赋能工业转型升级是促进数字经济和实体经济深度融合的关键手段。

不久前，《山东省2023年数字经济“全面提升”行动方案》印发，其中就提出加速制造业数字化转型，深入推进中小企业数字化赋能行动，建设一批国字号产业链“数字经济总部”项目，新培育20家左右特色数字经济园区。

今年，山东将以数字技术创新突破和应用拓展为主攻方向，持续巩固服务器、智能家电、超高清显示设备等国内领先地位，加快做强卫星、北斗导航、虚拟现实等潜力产业。扩大碳化硅材料产能规模，做大做强第三代半导体产业。

数字经济和实体经济深度融合，企业同样是关键着力点。

聚焦到企业，山东将推动不少于1000家规上工业企业在更广范围、更深层级开展数据采集、传输、存算、管理及应用，新增数字化改造设备不少于10万台套。支持企业采用5G等新型网络技术，建设可管、可控、可溯的可信工业网络。加强企业数据管理系统推广应用，打造一批创新能力突出、典型示范性强、应用成效明显、经济效益显著的数据驱动型数字经济“晨星工厂”，培育一批数据资源体系完善、数据价值释放程度高的特色行业“产业大脑”，赋能产业链精准治理和产业集群协同发展。

数字化浪潮中，“硬件”支撑不可或缺。

山东将以高水平建设山东半岛工业互联网示范区为引领，全面提升“工赋山东”市场化推进能力。推动5G、千兆光网深度覆盖，加强标识解析二级节点建设，加快确定性网络建设应用。实施工业互联网平台培优工程，推动海尔卡奥斯、浪潮云洲、蓝海、橙色云等重点平台向世界一流水准迈进，建设完善省级平台培育库，打造一批深耕行业需求的服务型平台。

搅动消费活水，提振消费市场信心

消费一头连着生产发展，一头连着民生福祉，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，在经济发展中起到基础性作用。

前两批2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中对促消费政策均有涉及。比如，开展文旅消费促进行动，办好“畅游齐鲁乐享山东”主题旅游年，开展青岛国际啤酒节、泰山国际登山节、孔子文化节等品牌活动，新建10家省级全域旅游示范区。

众多政策利好加持下，一季度，全省社会消费品零售总额8282亿元，同比增长5.6%。其中，餐饮收入945.1亿元，同比增长12.7%;商品零售7336.9亿元，同比增长4.7%。3月份，全省限额以上外卖送餐营业额同比增长54.2%，高于限额以上餐饮业增速10.4个百分点。这也为取得一季度“开门红”提供了有力支撑。

第三批2023年“稳中向好、进中提质”政策清单聚焦商业综合体给出了奖补政策。截至目前，全省纳入统计的商业综合体139家，入驻商户数25743户。做好新形势下的商业综合体统计工作，需要在政策支持上多想办法，鼓励分公司转法人、商贸个转企等，对达到规模标准的单位及时申报纳统，确保应统尽统，持续提升限额以上企业规模，客观反映地区、行业发展状况，增强消费长远发展后劲。

为此，山东对符合条件的前三季度限上单位销售额排前10位的商业综合体，根据新增纳统单位数量分三档进行奖补。其中，新增纳统单位15家(含)以上的，每个综合体补助100万元;新增10(含)-15家的，每个综合体补助50万元;新增5(含)-10家的，每个综合体补助30万元。

汽车作为大宗商品，是拉动消费的主要动力，提振汽车消费对保持消费市场稳定向好态势具有重要意义。

山东支持举办车展扩大汽车销售，对符合条件的4至10月份销售额前10位的汽车展销活动，分三档给予参展企业相关费用补助。并且鼓励各市制定具有本地特色的支持汽车销售企业参展政策，积极开展新车促销、汽车下乡、二手车置换等活动，持续扩大汽车消费。

真金白银的政策、实施有力的举措、结合实际的做法，山东正多管齐下助力实体经济高质量发展。乘着一季度“开门红”的气势，“齐鲁号”不断向“实”前行，奋力开创高质量发展的新速度、新图景。

来源：爱济南

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